-
Trumps bølge af præsidentielle dekreter kan ende med at blive omstødt af domstolene
- 2025/01/22
- 再生時間： 7 分
- ポッドキャスト
-
サマリー
あらすじ・解説
Før sin indsættelse som USA's 47. præsident lovede Donald Trump at udstede omkring 100 præsidentielle dekreter, når han igen sad i stolen i det ovale kontor.
Dekreterne, som på engelsk kaldes 'executive orders', nulstiller regeringens politik for alt fra håndhævelse af immigration til initiativer på diversitetsområdet og miljølovgivning. De har også til formål at undergrave Joe Bidens præsidentielle eftermæle.
Trump er ikke den første amerikanske præsident, der udsteder et præsidentielt dekret, og han vil bestemt heller ikke være den sidste.
Min egen forskning viser, at præsidentielle dekreter har været en grundpille i amerikansk politik - dog med en række begrænsninger.
Dekreterne er befalinger eller påbud udstedt af en regering eller et statsoverhoved. De bruges især om beslutninger, som træffes af et forvaltningsorgan for eksempel en regering, uden om den lovgivende forsamling.
Selvom den amerikanske forfatning tydeligt formulerer velkendte præsidentielle værktøjer som vetoer og udnævnelser, kommer den virkelige udøvende magt ved at læse mellem linjerne.
Præsidenter har længe fortolket klausulerne i den amerikanske forfatnings Artikel 2 - som "den udøvende magt skal være tillagt en præsident", og "han skal sørge for, at lovgivningen trofast overholdes" - giver dem total myndighed til at håndhæve loven gennem den udøvende magt ved hjælp af enhver taktik, strategi eller metode for at nå det ønskede mål.
Det kan præsidenten gøre gennem præsidentielle dekreter, som er skriftlige påbud til statslige styrelser om, hvordan loven skal implementeres.
Domstolene anser dem for at være juridisk gyldige, medmindre de er i strid med forfatningen eller eksisterende vedtægter.
Præsidentielle dekreter giver ligesom andre unilaterale (som kun vedrører eller omfatter én af flere parter, red.) tiltag præsidenten mulighed for at føre politik uden om den almindelige lovgivningsproces. Det kan Kongressen, som er notorisk polariseret og fastlåst, så reagere på.
Præsidentielle dekreter er unilaterale tiltag og handlinger, der giver præsidenten adskillige fordele samt mulighed for at gå forrest og handle alene i udformningen af politikken.
Samtlige amerikanske præsidenter har udstedt præsidentielle dekreter, siden de først blev systematisk katalogiseret i 1905.
I marts 2016 kritiserede daværende præsidentkandidat Donald Trump præsident Obamas brug af præsidentielle dekreter.
"Præsidentielle dekreter dukkede pludselig op for nylig. Ingen havde hørt om præsidentielle dekreter. Men pludselig begynder Obama - fordi han ikke kunne få nogen til at give ham ret - at udstede dem løst til højre og venstre," sagde Trump, som tilføjede:
"Så jeg vil afskaffe de fleste præsidentielle dekreter."
Ikke meget i Trumps udtalelse holder vand.
Obama underskrev færre dekreter end sine forgængere - i gennemsnit 35 om året. Trump udstedte i gennemsnit 55 om året.
Stik imod hvad man ellers skulle tro, har præsidenterne gennem tiden gjort mindre brug af præsidentielle dekreter.
Siden Anden Verdenskrig har præsidenterne udstedt markant færre dekreter om året - et gennemsnit på 59 - end deres forgængere før Anden Verdenskrig, som i gennemsnit udstedte 314.
Præsidentielle dekreter er blevet brugt til alt fra rutinemæssig arbejdspladspolitik på føderalt niveau til det kontroversielle indrejseforbud fra 2017, der satte restriktioner for indrejse til USA for borgere fra visse lande.
Dekreterne er blevet brugt til at administrere offentlige arealer, økonomien, den amerikanske pendant til statsforvaltningen og føderale entreprenører til respons på forskellige kriser som for eksempel Iran-gidsel-affæren og COVID19-pandemien.
Præsidenterne bruger ofte dekreterne til at fremme deres vigtigste dagsordenpunkter ved at oprette arbejdsgrupper eller politiske initiativer og lede udformningen af lovgivningen og processen for formelt at omsætte love til en samlet politik.
Hvorfor udsteder præsidenter ikke bare altid dekreter, når de tilsyneladende er et så magtfuldt politisk redskab? Ford...
Dekreterne, som på engelsk kaldes 'executive orders', nulstiller regeringens politik for alt fra håndhævelse af immigration til initiativer på diversitetsområdet og miljølovgivning. De har også til formål at undergrave Joe Bidens præsidentielle eftermæle.
Trump er ikke den første amerikanske præsident, der udsteder et præsidentielt dekret, og han vil bestemt heller ikke være den sidste.
Min egen forskning viser, at præsidentielle dekreter har været en grundpille i amerikansk politik - dog med en række begrænsninger.
Dekreterne er befalinger eller påbud udstedt af en regering eller et statsoverhoved. De bruges især om beslutninger, som træffes af et forvaltningsorgan for eksempel en regering, uden om den lovgivende forsamling.
Selvom den amerikanske forfatning tydeligt formulerer velkendte præsidentielle værktøjer som vetoer og udnævnelser, kommer den virkelige udøvende magt ved at læse mellem linjerne.
Præsidenter har længe fortolket klausulerne i den amerikanske forfatnings Artikel 2 - som "den udøvende magt skal være tillagt en præsident", og "han skal sørge for, at lovgivningen trofast overholdes" - giver dem total myndighed til at håndhæve loven gennem den udøvende magt ved hjælp af enhver taktik, strategi eller metode for at nå det ønskede mål.
Det kan præsidenten gøre gennem præsidentielle dekreter, som er skriftlige påbud til statslige styrelser om, hvordan loven skal implementeres.
Domstolene anser dem for at være juridisk gyldige, medmindre de er i strid med forfatningen eller eksisterende vedtægter.
Præsidentielle dekreter giver ligesom andre unilaterale (som kun vedrører eller omfatter én af flere parter, red.) tiltag præsidenten mulighed for at føre politik uden om den almindelige lovgivningsproces. Det kan Kongressen, som er notorisk polariseret og fastlåst, så reagere på.
Præsidentielle dekreter er unilaterale tiltag og handlinger, der giver præsidenten adskillige fordele samt mulighed for at gå forrest og handle alene i udformningen af politikken.
Samtlige amerikanske præsidenter har udstedt præsidentielle dekreter, siden de først blev systematisk katalogiseret i 1905.
I marts 2016 kritiserede daværende præsidentkandidat Donald Trump præsident Obamas brug af præsidentielle dekreter.
"Præsidentielle dekreter dukkede pludselig op for nylig. Ingen havde hørt om præsidentielle dekreter. Men pludselig begynder Obama - fordi han ikke kunne få nogen til at give ham ret - at udstede dem løst til højre og venstre," sagde Trump, som tilføjede:
"Så jeg vil afskaffe de fleste præsidentielle dekreter."
Ikke meget i Trumps udtalelse holder vand.
Obama underskrev færre dekreter end sine forgængere - i gennemsnit 35 om året. Trump udstedte i gennemsnit 55 om året.
Stik imod hvad man ellers skulle tro, har præsidenterne gennem tiden gjort mindre brug af præsidentielle dekreter.
Siden Anden Verdenskrig har præsidenterne udstedt markant færre dekreter om året - et gennemsnit på 59 - end deres forgængere før Anden Verdenskrig, som i gennemsnit udstedte 314.
Præsidentielle dekreter er blevet brugt til alt fra rutinemæssig arbejdspladspolitik på føderalt niveau til det kontroversielle indrejseforbud fra 2017, der satte restriktioner for indrejse til USA for borgere fra visse lande.
Dekreterne er blevet brugt til at administrere offentlige arealer, økonomien, den amerikanske pendant til statsforvaltningen og føderale entreprenører til respons på forskellige kriser som for eksempel Iran-gidsel-affæren og COVID19-pandemien.
Præsidenterne bruger ofte dekreterne til at fremme deres vigtigste dagsordenpunkter ved at oprette arbejdsgrupper eller politiske initiativer og lede udformningen af lovgivningen og processen for formelt at omsætte love til en samlet politik.
Hvorfor udsteder præsidenter ikke bare altid dekreter, når de tilsyneladende er et så magtfuldt politisk redskab? Ford...
activate_buybox_copy_target_t1